燕大财字〔2012〕18号

第一章 总则

第一条 为加强学校票据管理和财务监督，维护学校经济秩序，根据《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》(2010年12月20日中华人民共和国国务院令第587号)、《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》（财综[2010]1号）和《河北省事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》（冀财综[2010]128号）的有关规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校校内各单位，校属各独立企业法人单位参照执行。

第三条 本办法所指票据指在收取学费、住宿费、考试考务费、提供劳务以及其他经济活动中，向付款单位或个人开具的收款凭证，包括学校从财政部门领购的财政票据(河北省非税收入一般缴款书、河北省非税收入收据（机打、手写）、河北省行政事业单位资金往来结算票据、河北省捐款捐物专用收据)和从地税部门领购的河北省地方税务发票等。

第四条 计划财务处是学校票据的管理部门，负责外购票据的购入、内部票据的印制；向使用单位发放、收回、归档以及票据核销；指导使用单位正确使用票据；监督检查票据的使用情况等。

第五条 校内各单位依法取得收入必须使用合法票据，不得自制或私购票据；所收款项必须全额纳入学校财务统一核算。

第二章 票据的适用范围

第六条 学校各类票据应按指定用途使用，各类票据适用范围如下。

（一）“河北省非税收入一般缴款书”及“河北省非税收入收据”适用于收取在校生学费、住宿费、考试考务费等行政事业性收费。

（二）“河北省行政事业单位资金往来结算票据”适用于学校下列行为:

1．暂收款项。指由学校暂时收取，在经济活动结束后需退还原付款单位或个人，不构成本单位收入的款项，如押金、定金、保证金及其他暂时收取的各种款项等。

2．代收款项。指由学校代为收取，在经济活动结束后需付给其他收款单位或个人，不构成本单位收入的款项，如代收教材费、体检费、水电费、供暖费、电话费等。

3．学校内部各部门之间、学校与个人之间发生的其他资金往来且不构成本单位收入的款项。

4．学校取得具有横向资金分配权部门（包括投资主管部门、科技主管部门、国家自然科学基金管理委员会、国家出版基金管理委员会等）拨付的基本建设投资、科研课题经费等，转拨下级单位或其他相关指定合作单位的款项。

5．财政部门认定的不作为行政事业单位收入的其他资金往来行为。

（三）“河北省地方税务发票”适用于学校对外提供下列经营服务性行为：

1．信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务收费；

2．法律法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务以外，由有关单位和个人自愿参加培训、会议的收费；

3．组织短期出国培训，为来华工作的外国人员提供境内服务等收取的国际交流服务费；

4．组织展览、展销会收取的展位费等服务费；

5．创办刊物、出版书籍并向订购单位和个人收取的费用；

6．开展演出活动，提供录音录像服务收取的费用；

7．复印费、打字费、资料费；

8．与学校没有财务隶属关系事业单位等之间发生的往来资金，如科研院所之间、高校之间、科研院所与高校之间发生的科研课题经费等，涉及应税的资金。

9. 其他经营服务性收费行为。

（四）“河北省捐款捐物专用收据”适用于学校接收捐赠收入。

（五）学校内部票据，由学校统一印制并按规定使用。

第三章 票据的领用、开具、核销和保管

第七条 票据的领用。

（一）各部门、各单位领用票据，首先填写一式两联的“票据领用申请表”，经计划财务处审核符合物价部门的规定后，方可领用票据，票据管理人员将审定的收费标准，完整的填在票据领用申请表上，一联票据管理人员留存，在发票缴回核销时核对，另一联票据领用人留存，并据以到计划财务处相关科室办理票据盖章和缴款手续。票据领用单位对领用的票据要指定专人负责，妥善保管。

（二）票据使用数量应预计准确，不得故意多报、多领。零星收费每种票据仅限领一本，第三次领用票据时，应交回第一次领用的票据，依次类推。量大、集中的收费，可按预计数领用票据，按票据编号顺序使用，集中收费结束后，未使用票据应及时缴回，已使用票据在办理交款手续后，缴回票据，办理票据核销手续。

第八条 票据的开具。

（一）票据必须严格按照各自用途使用，不得互相混用，也不得转让、转借或代开。

（二）票据应按编号顺序填开，不得拆本使用，填写必须内容真实完整，字迹清楚，印章齐全，全部联次一次复写，内容完全一致。

（三）若填写错误不得涂改、挖补或撕毁，应在全部联次上加盖“作废”戳记，并保留原处。

第九条 票据的核销。

（一）票据使用完毕或不再使用，应及时把收取款项缴到计划财务处有关科室，票据封面内容填写完整并由出纳人员加盖“收讫”或“转讫”专用章后，方可到计划财务处办理票据缴回和核销手续。

（二）计划财务处在核销发票时，应当认真检查票据的使用范围和标准是否符合规定，开具的发票是否规范，存根联内容是否与封面填写内容一致等。

第十条 票据管理部门应当按照财政部门的规定存放和保管票据，不得私自损毁。已开具的票据存根联和票据领用登记簿，作为会计档案保管5年，保存期满，登记造册，报经主管部门查验后销毁。

第四章 票据的监督检查及违规处罚

第十一条 财务、审计部门对校内各单位使用票据进行定期或不定期检查，被检查单位要如实反映情况，提供有关资料，接受监督和检查。

第十二条 下列行为属于违反票据管理办法的行为：

（一）未经批准，擅自印制、使用票据；

（二）未按规定使用票据，串用票据；

（三）擅自转让、转借、代开、买卖、销毁、涂改票据；

（四）因管理不善丢失毁损票据；

（五）其他违反本管理办法的行为。

第十三条 学校对违反票据管理办法规定使用票据的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的处罚规定执行，并视情节给予单位负责人和直接责任人行政处罚或经济处罚。

第五章 附则

第十四条 本办法由计划财务处负责解释。

第十五条 本办法自印发之日起施行。

计划财务处

二〇一二年一月九日